{"id":30794,"date":"2024-03-08T11:04:03","date_gmt":"2024-03-08T10:04:03","guid":{"rendered":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/?p=30794"},"modified":"2024-03-08T11:04:03","modified_gmt":"2024-03-08T10:04:03","slug":"debat-dorientations-budgetaires-2024-le-26-fevrier-2024-en-mairie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/?p=30794","title":{"rendered":"D\u00e9bat d\u2019orientations budg\u00e9taires 2024 le 26 f\u00e9vrier 2024 en mairie."},"content":{"rendered":"<p>Depuis la loi<b> ATR<\/b> \u00ab\u00a0<b>A<\/b>dministration <b>T<\/b>erritoriale de la <b>R<\/b>\u00e9publique\u00a0\u00bb du 06 f\u00e9vrier 1992, la tenue d\u2019un D\u00e9bat d\u2019Orientations Budg\u00e9taires (DOB)<\/p>\n<p>s\u2019impose aux communes, dans les 10 semaines pr\u00e9c\u00e9dant le vote du Budget Primitif.<\/p>\n<p>Le Rapport d\u2019Orientations Budg\u00e9taires (ROB) est un document qui permet de rendre compte au Conseil Municipal d\u2019un contexte financier<\/p>\n<p>dans lequel s\u2019inscrit la pr\u00e9paration budg\u00e9taire de l\u2019exercice suivant et qui est la base du d\u00e9bat.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/APPROBATION-DU-RAPPORT-D-ORIENTATIONS-BUDGETAIRES-2024.pdf\">APPROBATION DU RAPPORT D ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2024 <em><b>ICI le RAPPORT D\u2019ORIENTATIONS BUDG\u00c9TAIRES 2024, version mairie.<\/b><\/em><\/a><\/p>\n<p>Ce d\u00e9bat a donc eu lieu ce lundi 26 f\u00e9vrier lors du conseil municipal.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-30797 aligncenter\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.39.14.png?resize=590%2C303&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"590\" height=\"303\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.39.14.png?w=1137&amp;ssl=1 1137w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.39.14.png?resize=300%2C154&amp;ssl=1 300w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.39.14.png?resize=1024%2C527&amp;ssl=1 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 590px) 100vw, 590px\" \/><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 12pt;\"><strong>Notre participation au d\u00e9bat<\/strong><\/span><\/p>\n<p><b>Le contexte \u00e9conomique mondial :<img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-30799 alignleft\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.43.17.png?resize=190%2C177&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"190\" height=\"177\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.43.17.png?w=362&amp;ssl=1 362w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.43.17.png?resize=300%2C280&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 190px) 100vw, 190px\" \/><br \/>\n<\/b><\/p>\n<p>Une confiance \u00e9tant n\u00e9cessaire pour une \u00e9conomie stabilis\u00e9e, nous n\u2019en sommes pas encore l\u00e0.<\/p>\n<p>Des instabilit\u00e9s de tous ordres se multiplient.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Le contexte \u00e9conomique de la zone euro\u00a0:<\/b><\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-30800 alignleft\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.44.19.png?resize=348%2C281&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"348\" height=\"281\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.44.19.png?w=419&amp;ssl=1 419w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.44.19.png?resize=300%2C242&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 348px) 100vw, 348px\" \/><\/p>\n<p>La lutte contre le changement climatique et la d\u00e9fense de l\u2019environnement utilisent 30\u00a0% du budget total de l\u2019Europe.<\/p>\n<p>Les derniers constats font la d\u00e9monstration d\u2019une quantit\u00e9 d\u2019\u00e9nergie renouvelable, mais h\u00e9las, elle ne se substitue pas \u00e0 la consommation, mais elle s\u2019ajoute. Ce qui semble faiblement infl\u00e9chir sur le d\u00e9r\u00e8glement climatique.<\/p>\n<p>La guerre en Ukraine ajoute une instabilit\u00e9 qui perdure.<\/p>\n<p>L\u2019Union europ\u00e9enne pr\u00f4ne toujours un grand lib\u00e9ralisme mondial pour r\u00e9soudre sa stabilit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n<p>(Nous allons vers un effondrement complet des \u00e9quilibres)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Le contexte \u00e9conomique de la France : \u00a0 \u00a0<\/b><\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-30801\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.45.51.png?resize=346%2C246&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"346\" height=\"246\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.45.51.png?w=515&amp;ssl=1 515w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.45.51.png?resize=300%2C213&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 346px) 100vw, 346px\" \/><\/p>\n<p>L\u2019ex\u00e9cutif est toujours dans un optimisme illusoire.<\/p>\n<p>Pr\u00e9vision en hausse, puis r\u00e9vision au dernier moment en baisse importante.<\/p>\n<p>La croissance est nulle, voire n\u00e9gative au 3e trimestre 2023 \u00e0 &#8211; 0,1\u00a0%.<\/p>\n<p>Mais l\u2019ex\u00e9cutif pr\u00e9voit un rebond de la consommation des m\u00e9nages d\u00fb au ruiss\u00e8lement suppos\u00e9.<\/p>\n<p><b>Pour la r\u00e9alisation de cette pr\u00e9vision, il faudrait des hausses de salaire sur tous les secteurs d\u2019activit\u00e9.<\/b><\/p>\n<p>Des d\u00e9clarations fracassantes, le ralentissement de l\u2019inflation devrait se poursuivre\u00a0!<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0D\u00e8s 2024, l\u2019assagissement des prix combin\u00e9 \u00e0 la progression des salaires r\u00e9els redonnera un peu d\u2019air aux m\u00e9nages, qui verront leur pouvoir d\u2019achat s\u2019accroitre et qui devraient consommer plus\u00a0\u00bb .\u00a0!!! Il faut y croire\u00a0!!!<\/p>\n<p>Un taux de ch\u00f4mage en l\u00e9g\u00e8re hausse sur les derniers trimestres\u00a0!!!<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Le contexte \u00e9conomique des collectivit\u00e9s locales\u00a0:<\/b><\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-30803\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.53.16.png?resize=449%2C203&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"449\" height=\"203\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.53.16.png?w=564&amp;ssl=1 564w, https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.53.16.png?resize=300%2C136&amp;ssl=1 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 449px) 100vw, 449px\" \/><\/p>\n<p>L\u2019AMF association des Maires de France fait observer que les collectivit\u00e9s locales finan\u00e7aient 70\u00a0% des investissements publics.<\/p>\n<p>Que les dotations de l\u2019\u00c9tat \u00e9taient l\u00e9gitimes et non une faveur.<\/p>\n<p>Que les moyens d\u00e9di\u00e9s au sport et \u00e0 la culture pour tous devaient \u00eatre maintenus dans le cadre d\u2019une gouvernance partag\u00e9e, ce qui n\u2019est pas le cas\u00a0!<\/p>\n<p>Nous rappelons que les communes ne sont pas des succursales ou des filiales de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n<p><b>Observation\u00a0:<\/b><\/p>\n<p>La loi de programmation des finances publiques contraint fortement les d\u00e9penses de fonctionnement.<\/p>\n<p><b>Le contexte local\u00a0:<\/b><\/p>\n<p>La communaut\u00e9 d\u2019agglom\u00e9ration Paris Vall\u00e9e de la Marne (CA PVM)\u00a0: nous n\u2019avons que tr\u00e8s peu d\u2019\u00e9l\u00e9ments pour analyser cette strate locale.<\/p>\n<p>Mais de toute \u00e9vidence elle n\u2019\u00e9chappe pas aux observations faites pr\u00e9c\u00e9demment.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>Le contexte de notre commune\u00a0:<\/b><\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-30804\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/ensemblepouremerainville.fr\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Capture-decran-2024-03-08-a-10.57.26.png?resize=301%2C243&#038;ssl=1\" alt=\"\" width=\"301\" height=\"243\" \/><\/p>\n<p>L\u2019ann\u00e9e 2023 la ville a \u00e9t\u00e9 compens\u00e9e des hausses des co\u00fbts d\u2019\u00e9nergie et autre par une contribution directe de l\u2019\u00e9tat de +21\u00a0%. Recette exceptionnelle, au titre du Bouclier tarifaire\u00a0: 273 000 \u20ac.<\/p>\n<p>Le Fonds de P\u00e9r\u00e9quation intercommunal et communal. Nous versons 45,09\u00a0% de plus qu\u2019en 2022, soit &#8211; 65 586 \u20ac et la situation ira encore en s\u2019aggravant.<\/p>\n<p>La dotation globale de fonctionnement (DGF) est en baisse importante.<\/p>\n<p>\u00c0 ce jour 774\u00a0931\u00a0\u20ac, elle \u00e9tait en 2012 \u00e0 1 903 472 \u20ac.<\/p>\n<p>D\u00e9penses de personnel: vous maintenez le m\u00eame co\u00fbt de la masse salariale en diminuant le nombre de salari\u00e9s\u00a0: 184 emplois contre 194 en 2022, 208 en 2020. Comment assumer l\u2019ensemble des services \u00e0 la population\u00a0?<\/p>\n<p>La capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement est plafonn\u00e9e par la loi de programmation des finances publiques \u00e0 12 ann\u00e9es. Cette proposition budg\u00e9taire nous informe que nous sommes \u00e0 4,44 ann\u00e9es, c\u2019est le temps n\u00e9cessaire pour rembourser notre dette, ce qui permet une marge de man\u0153uvre.<\/p>\n<p><b>Les orientations budg\u00e9taires pour 2024\u00a0:<\/b><\/p>\n<p>Depuis votre premier mandat, nos orientations politiques sont en opposition.<\/p>\n<p>Vous avez opt\u00e9 pour un client\u00e9lisme et une ins\u00e9curit\u00e9 structurelle, c\u2019est votre plan.<\/p>\n<p>Depuis 1995, vous avez planifi\u00e9 la s\u00e9curisation du quartier du Clos d\u2019Emery en achetant le plus possible d\u2019appartements de ce quartier pour vous permettre de choisir les locataires. Tous ces investissements ont co\u00fbt\u00e9 une fortune et ont diminu\u00e9 les autres investissements. Qui pourrait croire que ces propri\u00e9t\u00e9s sont aujourd\u2019hui une valeur de placement int\u00e9ressant. Leurs valeurs sont en diminution et leurs acheteurs potentiels ne courent pas les rues. \u00c0 ce jour la s\u00e9curit\u00e9 de ce quartier est juste moins mauvaise, mais la source d\u2019ins\u00e9curit\u00e9 est toujours pr\u00e9sente, l\u2019achat de logements par la mairie n\u2019a fait que ralentir la probl\u00e9matique avec un haut niveau d\u2019investissement.<\/p>\n<p>Cette situation n\u00e9cessite aujourd\u2019hui un engagement \u00e9norme en personnel et en mat\u00e9riel pour le service de s\u00e9curit\u00e9 de la commune, qui se substitue au pouvoir r\u00e9galien que devrait nous fournir l\u2019\u00e9tat. Nous consid\u00e9rons ces d\u00e9penses comme nettement sup\u00e9rieures \u00e0 la moyenne des villes comparables. Cette non-solution absorbe un budget nettement trop important.<\/p>\n<p>Vous avez vous-m\u00eame \u00e9nonc\u00e9 la situation budg\u00e9taire comme difficile.<\/p>\n<p>Nous estimons votre proposition budg\u00e9taire comme non r\u00e9aliste.<\/p>\n<p>Votre gestion certes rigoureuse, je vous le conc\u00e8de, est orient\u00e9e par une vision r\u00e9trograde, une perspective qui regarde les ann\u00e9es pass\u00e9es sans aucune perception de l\u2019avenir, \u00e0 court comme \u00e0 moyen terme.<\/p>\n<p>Par ailleurs, vous \u00eates mal conseill\u00e9, le <b>SRU<\/b> a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s mal interpr\u00e9t\u00e9, la suppression de la <b>taxe d\u2019habitation<\/b>, vous l\u2019avez ignor\u00e9e, aucune r\u00e9action, toujours dans la d\u00e9magogie la plus totale.<\/p>\n<p>Vous vous \u00e9tonnez de l\u2019action du pr\u00e9fet qui nous impose 63 logements sur la zone toujours rest\u00e9e constructible, mais cette d\u00e9cision nous l\u2019interpr\u00e9tons comme un avertissement \u00e0 votre isolement. Les pouvoirs publics s\u2019int\u00e9ressent toujours plus aux communes sans alliances, les plus faibles.<\/p>\n<p>Sur la p\u00e9riode d\u2019emprunt possible \u00e0 0\u00a0%, votre r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 \u00ab<b>\u00a0nous n\u2019avons aucun besoin, pourquoi voulez-vous que l\u2019on emprunte<\/b>\u00a0\u00bb . Pour nous dans une commune, il y a toujours des besoins justifi\u00e9s.<\/p>\n<p>Pour vous, votre client\u00e9lisme n\u00e9cessite des impositions toujours plus basses.<\/p>\n<p>L\u2019article 16 de la loi de finances pour 2020 (LF 2020) instaure la suppression de la taxe d\u2019habitation sur les r\u00e9sidences principales. Cette suppression, amorc\u00e9e par la <a href=\"https:\/\/www.vie-publique.fr\/loi\/20779-budget-projet-de-loi-de-finances-pour-2018\">loi de finances pour 2018<\/a>, s\u2019\u00e9tale progressivement, jusqu\u2019\u00e0 2023. Ainsi, la LF 2020 instaure un m\u00e9canisme de \u00ab\u00a0coefficient correcteur\u00a0\u00bb visant \u00e0 compenser l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de l\u2019ex-taxe d\u2019habitation communale et \u00e0 la p\u00e9renniser. La taxe d\u2019habitation (TH) est compens\u00e9e par l\u2019\u00e9tat, certes, mais \u00e0 son plus bas niveau et de fa\u00e7on p\u00e9renne. L\u2019ann\u00e9e 2020 notre Taxe d\u2019Habitation \u00e9tait d\u00e9magogiquement \u00e0 9.9, elle est donc compens\u00e9e \u00e0 ce niveau et p\u00e9rennis\u00e9e pour les ann\u00e9es \u00e0 venir et quelques soit les al\u00e9as et conjonctures \u00e0 venir.<\/p>\n<p>La conjoncture 2024 nous immobilise sous le seuil des besoins de la commune, vous n\u2019irez pas au bout du mandat de cette fa\u00e7on, nous en sommes convaincus. Nous ajoutons sur cette ann\u00e9e l\u2019affaire PYLOS qui aura son \u00e9pilogue dans quelques mois assur\u00e9ment, avec des sommes \u00e0 r\u00e9gler entre le co\u00fbt du d\u00e9placement des 66 000 m2 de d\u00e9chets et les int\u00e9r\u00eats qui se sont accumul\u00e9s. En \u00e9tant optimiste, <b>3 millions d\u2019euros seront n\u00e9cessaires<\/b>. Nous consid\u00e9rons la commune en grande difficult\u00e9 pour toutes ces raisons et nous le signalons lors de ce DOB. La situation financi\u00e8re de notre commune est \u00e0 la limite de la rupture. Un sc\u00e9nario de mise sous tutelle est probable.<\/p>\n<p>Si ce sc\u00e9nario venait \u00e0 se r\u00e9aliser, le pr\u00e9fet \u00e9missaire de l\u2019\u00e9tat sera bien en peine de prendre des directives pour redresser les comptes.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depuis la loi ATR \u00ab\u00a0Administration Territoriale de la R\u00e9publique\u00a0\u00bb du 06 f\u00e9vrier 1992, la tenue d\u2019un D\u00e9bat d\u2019Orientations Budg\u00e9taires (DOB) s\u2019impose aux communes, dans les 10 semaines pr\u00e9c\u00e9dant le vote du Budget Primitif. Le Rapport d\u2019Orientations Budg\u00e9taires (ROB) est un document qui permet de rendre compte au Conseil Municipal d\u2019un contexte financier dans lequel s\u2019inscrit&#8230; <\/p>\n<div class=\"read-more\"><a href=\"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/?p=30794\">Lire la suite<\/a><\/div>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":30640,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[35,256,37,14],"tags":[],"class_list":["post-30794","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualite","category-les-constats","category-cm","category-finances"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30794","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30794"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30794\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":30806,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30794\/revisions\/30806"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/30640"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30794"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30794"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ensemblepouremerainville.fr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30794"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}