Compte rendu du premier conseil municipal de cette nouvelle mandature.
Le contexte:
Le 28 mars dernier, nous avons été convoqués pour la mise en place de la nouvelle majorité municipale, sortie des urnes il y a quelques jours.
Cette après-midi-là, nous avons voté tels que le prévoir le Code Général des Collectivités Territoriales(CGCT).
Sans aucune contestation le nouveau maire a été élu par sa majorité à 21 voix sur 29.
Huit adjoints ont aussi été élus par cette nouvelle majorité. Tout ceci est un scénario classique lors de chaque nouveau mandat municipal.
Ce qui était moins classique, c’est l’attitude de M. Quinion notre nouveau maire, très peu d’expression spontanée, il semblait presque sans expression.
Réfugié dans la lecture d’une déclaration fastidieuse , sans motivation, dans une difficulté de lecture assez inhabituelle dans cette circonstance.
Nous avons mis cela sur le coup de l’émotion, très compréhensible dans ce moment là.
Nous sommes maintenant au premier conseil municipal, l’appel se fait, comme il se doit, puis M. le Maire entame l’ordre du jour.
Nous votons pour un grand nombre d’autorisations et de délégations de pouvoir, nécessaires au fonctionnement d’une équipe municipale nouvellement élue.
Le dernier point à l’ordre du jour se trouve être le débat d’orientation budgétaire.
* La parole est à l’opposition, « Emerainville au cœur »
Ici la parole est plus des invectives que des expressions. La situation est très inconfortable pour les membres de cette équipe qui n’a pas son chef de file présent à leurs côtés.
Alain Kelyor est absent, il a transmis son pouvoir à une élue de son groupe, qui se retrouve en quelques semaines de la position de pouvoir à celle d’opposition.
Nous concevons que cela n’est pas très facile, mais l’alternance démocratique oblige à cet exercice.
Aucune observation n’est faite, des accusations d’amateurisme et d’incompétence de part et d’autre.
* La parole est à l’opposition, « Ensemble pour Emerainville »
Ci-dessous notre intervention
Monsieur le Maire,
Mes chers collègues,
Le DOB que vous nous présentez est certes discutable selon les sensibilités politiques de chacun, notamment au regard des enjeux de territorialité.
J’en viens directement à la situation de notre commune. Le qualificatif de « bonne santé financière », même présenté comme apparente, ne peut être retenu en l’état.
La bonne santé financière ne se résume pas à une apparence : elle constitue un tout, une réalité globale et indivisible.
« On n’affirme pas qu’une personne est en bonne santé en omettant ses pathologies les plus graves. »
Je qualifierais donc cette présentation d’écran, voire d’opacité financière, tant les éléments de sincérité font défaut, et tant certains points s’apparentent à des formes de dissimulation.
Plusieurs sujets majeurs restent en suspens :
*– les recettes non encaissées liées aux DSP des crèches,
*– le contentieux PYLOS, aux conséquences financières lourdes, déjà relevé par la CRC en 2025,
*– un trop-perçu potentiel de taxe d’aménagement,
*– les travaux de l’Espace Guy Drut, dont l’issue financière demeure incertaine.
Dans le même document, vous annoncez une hausse de 10 % des dépenses de fonctionnement pour 2026, sans objectif chiffré de maîtrise, sans trajectoire à moyen terme,
et sans Plan pluriannuel d’investissement.
Autrement dit, les dépenses augmentent, mais elles ne sont pas pilotées.
Nous ne faisons pas face à une crise de la dette, mais bien à une crise d’anticipation et de sincérité budgétaire.
Ce DOB ressemble davantage à un document de justification qu’à un véritable débat d’orientation.
Vous exprimez des doutes sur les comptes de votre prédécesseur. Vous n’avez pas tort : les éléments financiers le montrent, et les prévisions à court terme le confirment.
Votre document éclaire toutefois un point : la sécurité. Sur ce sujet, vous reprenez les engagements de votre prédécesseur sans réserve. Vous vous engagez notamment sur le CLSPD ;
votre prédécesseur l’était tout autant. Or, cette instance relève davantage de la coordination et de l’évaluation d’actions déjà menées. L’engagement politique, lui, se situe en amont.
Vous auriez pu nous présenter de véritables orientations, sous réserve d’un audit budgétaire. Cela nous aurait permis de mesurer clairement vos engagements programmatiques.
Vous avez choisi de rester dans le flou et de vous abriter derrière les comptes, que vous jugez insincères, de votre prédécesseur pour éviter d’engager le débat.
Nous prenons acte de ce repli dans un moment pourtant propice aux orientations et aux engagements, et nous le regrettons.
Nous aurions pu mesurer votre engagement et évaluer la différence entre une promesse électorale et un engagement programmatique,
et ce, malgré la situation actuelle des comptes dont vous avez hérité.
Nous nous réservons le droit de contester la véracité d’ un DOB.
Notre groupe formule donc des demandes claires :
• un audit financier indépendant ;
• un plan pluriannuel d’investissement sur la mandature ;
• un cap politique clair en matière de maîtrise des dépenses.
C’est une exigence de responsabilité vis-à-vis des habitants et du Conseil municipal.
- les comptes en héritage
Après la lecture de notre intervention, nous avons interpelé le maire pour lui exprimer notre étonnement de n’avoir que si peut d’informations pour nous fournir des orientations,
et quant l’état actuel, nous considérions une carence de DOB.
Nos observations: Effectivement, en deux semaines, il ne leur était pas possible de nous proposer un bilan financier réaliste,
un audit financier demande un minimum de deux mois pour faire un bon travail.
La demande du DOB vu du législateur, c’est de faire des propositions budgétaires communales en cohérence avec les prévisions territoriales.
Rien ne ferait obstacle à nous présenter des scénarios sur deux ou trois modèles.
Exemple: Les engagements en situation de très basse situation budgétaire, les engagements en situation moyenne ( continuité de l’équipe précédente ) ou encore en évaluation optimiste des finances.
Le DOB ne demande pas de fournir une crédibilité en face de chaque proposition, il demande les orientations en termes de vecteurs prospectifs.
Cela aurait permis de pouvoir transformer les propositions électoralistes en projet et, par là même de convertir la campagne de CAP’EM en programme.
Un grand nombre d’Emerainvillois pourraient ainsi être moins dubitatifs à l’encontre de la nouvelle équipe municipale.
Le conseil municipal juste fini, nous avons reçu des compliments pour la clarté de nos remarques, ce qui sous-entend une certaine inquiétude quant aux capacités de gestion de cette nouvelle équipe.
Nous avons remarqué le faible niveau d’expression de M. le Maire. Nous avons été surpris par son manque total d’élaboration de la pensée.
Nous ne dramatisons pas nous avons juste des inquiétudes partagé avec un grand nombre de nos concitoyens.
* Il vous faut savoir que le tribunal administratif a été saisi d’une demande en annulation du scrutin municipale du 15 et 22 mars dernier,
avec des pièces sérieuses pour constituer la demande, au vu de l’écart de 18 voie constaté.
Un troisième tour n’est pas à exclure. Nous restons attentifs, le prochain conseil municipal devrait nous réunir pour étudier le budget primitif.
Notre groupe à déposé une demande de salle de travail comme prévu dans le CGCT (code général des collectivités territoriales)nous n’avons aucune réponse au 16 avril, donc nous avons demandé une audience auprès du maire, nous avons un rendez-vous le lundi 20 avril à 16 h.
à suivre ..
ICI le rapport d’orientation budgétaire : 23 BIS – RAPPORT D ORIENTATIONS BUDGETAIRES 2026
